2013年12月11日,十大正规平台举办学术沙龙活动。十大正规平台青年教师陈波博士结合三中全会的最新精神,介绍了其在碳排放权交易市场和低碳经济方面的最新研究成果和动向。
陈波博士指出,三中全会提出“摸着石头过河与顶层设计相结合”的思想是我国下一个三十年改革开放理论的重大突破。过去的改革主要采用摸着石头过河的方法,即“先试点后推广”、“边干边学”等,是一种自下而上的改革路径。这一改革的前提是存在“政策红利”,政府通过不断释放政策红利,引导改革,实现从计划经济向市场经济的转型。但在目前的很多民生相关的领域,政策红利并不存在。例如环境治理是一个规制性的领域,政府手中并没有政策红利,先试点后推广的模式难以推行,排污权交易的失败即是一个例子。因此,在环境治理领域,需要更多的强调顶层设计,即自上而下的改革方法。
陈波博士进一步介绍了今年11月份访问美国环保部和加州空气资源委员会的所见所得,指出美国在排污权交易方面的成功证明了顶层设计的重要性。
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