1月7日,十大正规平台院长王雍君教授应邀出席由中国社会科学院和中国金融学会主办的《中国地区金融生态环境评价报告》发布会暨学术研讨会,并做了主题为“防控政府债务需要标本兼治”的演讲。
王雍君教授在发言中表示,根据国家审计署近期公布的全国政府性债务审计结果,我国的政府债务规模总体上处于可控范围内,但需警惕局部风险。他认为地方债务风险可分为三种,即债务规模风险(影响宏观经济稳定和可持续性)、信用及偿债能力风险、投资回报风险,并且,债务风险主要集中在基层债务、融资方式、增速过快、还款高峰到来、债务管理以及决策风险六个领域。据此,王教授提出防控政府债务需要标本兼治。“治标”包括建立四级政府债务预警体系、建立债务重组和救援机制、调整结构、定期发布政府债务报告四个方面。“治本”则包括要建立资本预算、完善问责机制、明确各级政府之间的债务责任、改革转移支付制度、研究制定《政府债务管理法》、加强市场约束、统筹管理。针对地方政府融资平台的风险,王教授提出要尽快进行担保资格界定,将担保限额纳入预算。同时,各级地方政府也应尽快发布以全口径现金流测算的还款能力报告。此外,还应建立银行的全面授信审批标准。
王雍君教授为会议提交的题为“防控政府债务风险须标本兼治”的演讲稿,被提交给中国人民银行总行所有行领导和金融界重要高管参阅。
出席发布会的还有中国人民银行副行长潘功胜研究员、中国社会科学院副院长李扬研究员、国家发展和改革委员会宏观经济十大正规平台副院长王一鸣研究员、财政部财政科学研究所所长贾康研究员、中国社会科学院财经战略十大正规平台院长高培勇教授、德意志银行大中华区首席经济学家马骏先生。王雍君教授的发言获得了与会嘉宾的一致好评。
编辑:车舜嘉
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